2018年城镇居民医疗保险

  • 1.参保范围及对象:本县行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城镇居民,包括在我县就读各类学校的在校学生、外地来三都常住但未在原居住地参保人员。居住在城镇区域且具有当地户籍或持有当地居住证的居民可按照规定参加城镇居民基本医疗保险,无雇工的个体工商户、非全日制从业人员及其他灵活就业人员也可按照规定参加城镇居民基本医疗保险。   
    2.办理参保登记手续需知:参保人员提供居民户口簿(三都县以外户籍人员需提供居住证)、身份证及复印件和两张免冠照片,到县社保局办理参保手续。
    3.缴费标准:城镇居民基本医疗保险个人缴费标准220元/人•年。丧失劳动能力的重度残疾人员(即“一、二级残疾人”)、低保对象居民、“三无”人员(无劳动能力,无生活来源,又无法定赡养、抚养、抚养义务人)、低收入家庭中的老年人等困难群众个人缴费先征后补,补助部分由民政部门从医疗救助基金根据政策予以补助。城镇居民基本医疗保险实行年缴费制度,每年9月至次年3月为下一年度的参保缴费期。新生儿在出生三个月内办理城镇居民医疗保险参保缴费手续的,自出生之日起享受城镇居民基本医疗保险待遇。 
    4.城镇居民基本医疗保险费起付标准和报销比例:城镇居民基本医疗保险费起付标准为:一级医院为200元;二级医院为400元;三级医院为600元;经批准黔南州外转院就医,省内转院为800元,省外转院为1000元;低保对象、“三无人员”、重度残疾学生儿童、丧失劳动能力的重度残疾人员和低收入家庭60周岁以上老年人的起付标准金对应以上情形减半。门诊慢性病起付线200元。  
    5.城镇居民基本医疗保险:在统筹区内三级医疗机构住院的费用除自费药品和诊疗项目外按70%报销。二级医疗机构住院的费用除自费药品和诊疗项目外按80%报销。一级医疗机构住院的 费用除自费药品和诊疗项目外按90%报销。全年住院报销限额为7万元。提高特殊人群住院发生的医疗费用,报销比例在普通人群上提高5%。门诊报销比例:参保人员在州内任一家二级及以下医疗机构门诊看病就医,可按50%报销门诊费用,限报100元/年。门诊慢性病报销比例:慢性病人员办理慢性病就诊证后,可以在指定的医院相应诊治,合规费用按70%报销。在统筹区外就医未经审批备案按统筹支出80%支付。 
    6.城镇居民大病医疗保险报销比例:城镇居民基本医疗保险参保患者一个自然年度内住院合规医疗费用在基本医疗保险统筹基金报销后,按照“超额累进,分段计算”办法支付大病保险费用。大病保险起付线标准:为上一年度黔南州城镇居民可支配收入的50%。特困人员提高5%比例报销,大病保险基金支付不设封顶线。

  • 2018年财政惠民政策

  • 耕地地力保护补贴(由原来的良种补贴、种粮直补、综合直补合并后统称耕地地力保护补贴):以2004年农村税费改革时核定负担的农业税计税面积、计税单产和计税总产为发放依据。2018年始,按31.24元/百公斤标准补贴给种粮农户,补贴资金由县财政统一通过金融代理发放机构直接划入享受补贴农户“一折通”账户。
  • 2018年教育惠民政策

  • 第一部分  学前幼儿教育资助政策
    一、家庭经济特别困难儿童教育费和生活费补助
    1. 补助对象:经县级及以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园或各小学附设学前班在园农村家庭经济特别困难儿童、孤儿和残疾儿童;2.补助标准为500元/生.年(通过银行打进学生或家长(监护人)帐户)。
    二、农村学前儿童营养改善计划
    1.实施范围:除县城学校以外的农村公办幼儿园及普惠性民办幼儿园;2.补助标准:每生午餐按4元标准,一年按200天计算,每生每学年800元。
    第二部分  农村义务教育阶段学生资助政策
    一、营养改善计划
    1.实施范围:除县城学校以外的农村小学和初中;2.补助标准:每生午餐按4元标准,一年按200天计算,每生每学年800元。
    二、家庭经济困难寄宿生生活补助
    1.补助对象:县级以上人民政府教育行政部门批准的农村义务教育阶段公、民办学校(含特校)家庭经济困难寄宿学生(住校生);2.补助标准:小学1000元/生·年,初中1250元/生·年(小学按500元/生.学期,初中按625元/生.学期,通过银行打进学生或家长(监护人)帐户)。
    第三部分  教育精准扶贫资助政策
    一、普通高中资助政策
    (一)国家助学金
    1.补助对象:具有正式学籍的全日制普通高中农村建档立卡贫困学生、低保学生、特困供养学生和家庭经济困难残疾学生;2.补助标准:国家助学金2018年春季学期起分三档发放,资助标准为一档2500元/生.年,二档2000元/生.年,三档1500元/生.年。
    (二)教育精准扶贫(贵州省增加项目)
    1.资助对象:在普通高中就读,具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困学生;2.资助标准1900元/人/年。其中:(1)扶贫专项助学金1000元/生·年;(2)免(补)教科书400元/生·年;(3)免(补)住宿费500元/生·年。
    (三)高中免学费
    1.资助对象:具有正式学籍的全日制普通高中农村建档立卡学生(含非建档立卡残疾家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生);2.在三都县高中学校就读学生减免标准为760元/生.年(按380元/生.学期,学生签字确认,资金直接划拨学校抵减应交学费,不发现金),在三都县外高中学校就读学生向就读学校申请按应减免标准予以减免。
    二、中等职业教育资助政策
    (一)中职学校国家助学金
    1.资助对象:具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的在校一、二年级家庭经济困难学生;2.资助标准:2000元/人.年。
    (二)中等职业学校免学费
    1.免学费对象。具有全日制中等学历教育正式学籍一、二、三年级在校生;2.免学费标准:每生每年2000元(按1000元/生.学期,学生签字确认,资金直接划拨学校抵减应交学费,不发现金)。
    (三)教育精准扶贫(贵州省增加项目)
    1.资助对象:在中职学校一、二年级就读,具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困学生;2.资助标准1900元/人/年。其中:(1)扶贫专项助学金1000元/生·年;(2)免(补)教科书费400元/生·年;(3)免(补)住宿费500元/生·年。
    三、高等院校学生资助
    (一)教育精准扶贫(贵州省增加项目)
    1.资助对象:在普通高校就读(不含研究生阶段),具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困学生;2.资助标准:专科(含高职)4500元/生.年,本科4830元/生.年。其中:(1)扶贫专项助学金1000元/生·年;(2)免(补)学费为专科(高职)3500元/生·年,本科3830元/生·年。
    (二)生源地信用助学贷款
    1.资助对象:农村建档立卡学生;孤儿或残疾家庭贫困学生;家庭成员患有重大疾病;无稳定收入的单亲家庭;家庭遭受天灾人祸,造成重大损失,无力负担学习费用;家庭主要收入者因故丧失劳动能力;高中已进行预申请的学生(须复核);2. 资助标准:贷款额度本、专科生学费和住宿费之和不超过8000元/年,研究生不超过12000元/年;3.学生在校期间由财政贴息,毕业当年9月起由学生或共同贷款人按计划偿还本息。
    第四部分  资助工作相关事项说明
    一、农村幼儿和小学、初中营养餐由配送公司统一将食材送达学校食堂,由学校安排学生就餐,不发现金。
    二、国家助学金普通高中2018年春季学期起分三档按学期享受档次一半发放,中职学校按每生200元/月发放。其中,在三都县内学校就读学生应助尽助,在三都县外学校就读的高中、中职和
    高等院校学生向就读学校申请资助。
    三、教育精准扶贫(贵州省增加项目)
    1.申请时间:每年秋季学期开学一周后,即每年约为9月;2.在贵州省内学校就读学生直接到就读学校申请,三都户籍学生在贵州省外学校就读学生按要求到教育局学生资助管理中心申请(其中,技工类学生到县人事劳动和社会保障局申请);3.补习生、预科生因无正式学籍不能享受;4.在省内学校就读学生分春、秋季学期按实际抵减书费和住宿费后,结余资金打进学生本人银行帐户;在省外学校就读学生按年发放,资金打进学生或家长(监护人)银行帐户。
    四、生源地信用助学贷款
    1.办理时间为每年7上旬-9月下旬(具体安排时间见当年办理《通告》); 2.还款方式有一是学生通过支付宝在线偿还,二是与资助中心联系通过POS机刷卡偿还,对不按时偿还本息造成逾期,银行贷款管理系统将自动记载学生不良记录,对学生今后房贷、车贷等将受到影响。
    第五部分  学生资助信息平台
    了解更多学生资助政策信息,请关注:
    一、浏览三都水族自治县人民政府门户网:
    http://www.sdx.gov.cn/index.shtml

    二、关注“三都微资助”微信公众号,扫描下面二维码关注。
  • 2018年科技惠民政策

  • (一)专利资助、奖励项目及标准
      1.申请专利资助。凡申请国内发明、实用新型和外观设计专利获得受理并缴纳专利申请费的,分别一次性资助1000元/件,500元/件,200元/件。
      2.授权专利奖励。凡获得国内发明、实用新型和外观设计专利授权的,分别一次性奖励2000元/件,500元/件,300元/件。对获得国外专利授权的,一次性奖励3000元/件。
      3.专利资助奖励最高限额。每个单位(个人)年度专利资助总额最高不超过2万元。
      4.发明专利成果转化奖励。各单位、企业和自然人获得发明专利授权,当年在本县辖区内实施该专利成果产业化且营业收入超过100万元的,一次性奖励1万元;营业收入超过500万元的,一次性奖励5万元。
      5.对获得中国专利金奖、中国专利优秀奖、中国外观设计金奖和中国外观设计优秀奖的分别奖励10万元、3万元、3万元和1万元。对获得贵州省专利金奖、贵州省外观设计金奖分别奖励2万元;获得贵州省专利优秀奖、贵州省外观设计优秀奖分别奖励5000元。
      6.企、事业单位获得专利授权的,在专利技术实施及产业化过程中形成的新产品,优先推荐申报省、州级科技计划项目。
      (二) 申报材料
      专利资助、奖励的申请,由第一专利权人提出。
      1.申请专利资助需提供以下材料:
      (1)《三都水族自治县专利申请资助申请表》;
      (2)专利申请请求书第一页及复印件;
      (3)国家知识产权局专利受理通知书原件和复印件;
      (4)申请人为法人的,须提交营业执照副本、税务登记证原件和复印件;申请人为自然人的,须提交居民身份证或居民户口薄原件和复印件;
      (5)缴费发票复印件。
      以上材料提供一式三份。
      2.申请专利授权奖励须提交以下材料:
      (1)《三都水族自治县专利授权奖励申请表》;
      (2)专利证书原件及复印件;
      (3)申请人为法人的,须提交营业执照副本、税务登记证原件和复印件;申请人为自然人的,须提交居民身份证或居民户口薄原件和复印件。
      (4)缴费发票复印件。
      以上材料提供一式三份。
      3.发明专利成果转化奖励须提交以下材料:
      (1)《三都水族自治县专利成果转化奖励申请表》;
      (2)专利证书原件及复印件;
      (3)申请人为法人的,须提交营业执照副本、税务登记证原件和复印件;申请人为自然人的,须提交居民身份证或居民户口薄原件和复印件;
      (4)企业专利成果转化营业收入凭证原件及复印件。
      以上材料提供一式三份。
      (三)受理时间
      常年受理。每月1—5日集中审核上月的申请。
      申请专利资助或奖励的法人和自然人,应于每年12月31日前向三都水族自治县科学技术局提交申请表及有关资料。当年获受理和授权的专利在次年1月31日前未提出资助或奖励申请的,视为放弃。
      (四)办理程序
      1.申请人提供有关材料;
      2.县科学技术局受理申请后,对符合条件的申请单位和个人予以审核,并在县人民政府门户网站等媒体对外公示7天,公示期满无异议或无争议的,发出书面通知;
      3.申请者接到通知后,法人单位凭本单位财务收据或发票,自然人凭本人身份证或户口簿办理领款手续。   委托他人代领的,需出示申请人身份证和委托书及代领人身份证。
  • 2018年扶持微型企业发展优惠政策

  • 一、扶持对象
    2012年2月8日以后申办的企业连续正常经营3个月以上,实际投资10万元以上,带动3人(含投资者)以上人员就业,并符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的个人独资企业、合伙企业或有限责任公司;农民专业合作社和农村集体企业直接带动建档立卡贫困户就业的,纳入扶持范围。
    二、财政支持
    遵循“成熟一户、扶持一户”的原则,纳入“3个15万元”扶持范围的微型企业(已享受扶持措施的微型企业除外),按照直接补助每户按4.5万元执行。
    三、税费减免
    新纳入直接补助“3个15万元”扶持范围的和贷款间接扶持的微型企业,按其缴纳的增值税、企业所得税或个人所得税县级留存增量部分,给予连续3年累计总额不超过15万元的税收贡献激励。切实落实好微型企业所得税优惠、固定资产加速折旧、阶段性降低“五险一金”费率等政策,确保微型企业特别是“双创”企业税负总体上只减不增。
    四、金融支持
    进一步优化“黔微贷”等专业金融服务产品,在现有农商行、贵州银行、贵阳银行的基础上,增加中国农业银行、中国邮政储蓄银行等作为扶持微型企业承贷银行,更好地为微型企业提供方便、快捷、灵活的开户、信贷、结算等综合金融服务。凡自愿申请加入扶持微型企业贷款的银行机构,均可纳入承贷银行范畴。
    五、禁止扶持范围:
    (一)房地产开发经营、娱乐业、网吧等行业。
    (二)未报送上一年年度报告的微型企业。
    (三)违反税收法律、法规行为,经税务机关通知其改正而拒不改正的企业。

  • 2018年计生服务惠民政策

  • 1.计划生育家庭奖励制度。一是2015年12月31日前农村获得《独生子女父母光荣证》的家庭,独生子女保健费继续按每月10元标准发放至独生子女年满十四周岁止。二是2015年12月31日前农村已获得《独生子女父母光荣证》的家庭按规定落实长效避孕节育措施并与本镇(街道)卫生计生办签订不再生育二孩或收养二孩诚信协议书的农村计划生育二女家庭,2015年12月31日前落实有效绝育措施的夫妻(以下简称农村计生“两户”),从落实长效避孕节育措施的次年起,夫妻双方每人每年领取不低于300元的节育奖励金,直至年满60周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。
    2.计划生育家庭保障制度。对农村独生子女家庭和计划生育二女家庭,一是夫妻双方年满55周岁的由县级财政提供每人每年1200元奖励扶助金(须持有《独生子女父母光荣证》或二女绝育手术证),年满60周岁,每人每年领取奖励扶助金1680元;二是参加新型农村社会养老保险,每年给予不低于100元的缴费补贴,年满60周岁后,基础养老金月补贴不低于120元;三是对农村计生“两户”和计生特殊家庭夫妇(含节育手术并发症对象)及其18周岁以下未成年子女(在校生除外)全额代缴新型农村合作医疗费,由县级财政代缴和承担任;四是将农村计生“两户”和计生特殊家庭成员(含节育手术并发症对象)及其18周以下未成年子女(在校生除外),纳入健康医疗精准扶贫救助保障对象范围,对住院治疗产生的政策范围内医药费用经新农合基本保险及大病保险报销后,用计生利益导向专项资金给予减免个人负担费用的70%报销;四是对城镇无稳定工作、生活困难的独生子女家庭,直接纳入最低生活保障范围,符合条件的优先纳入最低生活保障范围,夫妻双方年满60周岁,每人每年领取不低于1200元的奖励扶助金;符合所在地租赁或者购买保障性住房条件的,给予优先照顾。
    3.计划生育家庭救助制度。独生子女伤残或者死亡的家庭夫妻双方和节育并发症对象。一是特别扶助金按省标准发放;二是独生子女伤残或者死亡的家庭,一次性抚慰金按省标准发放;三是独生子女伤残或者死亡家庭中夫妇一方死亡的提供不低于3000元/人的丧葬服务补贴金。
    4.计划生育家庭优惠制度。对农村计生“两户”家庭。一是子女学前教育入学优先、适度减免费用,高中教育优先享受国家助学金,女孩每年不低于2400元,男孩每年不低于1500元;依据《贵州省人口与计划生育条例》,女孩考生参加全国普通高考报考省内院校时给予加10分的照顾,参加全省中考时给予加10分的照顾。二是子女考取全日制“985工程”本科院校的,一次性奖励2万元;考取全日制“211工程”本科院校的,一次性奖励1.5万元;考取全日制非重点本科院校的,一次性奖励1万元。

  • 2018年社会救助政策

  • 一、最低生活保障
    (一)申请条件
    城市低保:持有当地非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,均可以享受城市低保。
    农村低保:持有当地农业户口的农村居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,均可以享受农村低保。
    农村低保对象移民搬迁到城区安置点的,可自迁入之日起转为享受城市低保待遇。
    (二)申请审核审批程序
    由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。乡镇人民政府、街道办事处通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。
    (三)低保金的确定和发放
    低保金按照共同生活家庭成员人均收入与当地低保标准的差额确定。低保金实行社会化发放,通过金融机构直接将低保金发放到低保家庭存折上。

    二、特困人员供养
    五保供养对象:同时满足无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人条件,或者其他法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养义务能力的农村老年人、残疾人或者未满16周岁的农村居民。
    农村五保供养的申请审核审批程序:由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。乡镇调查核实后报县级民政部门,县级民政部门经审查后,对符合条件的予以批准。
    五保供养的内容:提供基本生活条件,对生活不能自理的给予照料,提供疾病治疗,办理丧葬事宜。

    三、医疗救助
    医疗救助对象:农村五保对象、城市“三无”人员、六十年代初精减退职老职工、城乡低保对象、建档立卡贫困户、家庭经济困难大学生、在乡重点优抚对象、艾滋病人、艾滋病机会感染者、重度精神病人、城乡低收入家庭中的老年人、重度残疾人、重病患者。
    医疗救助的内容:1.资助参合参保。资助农村五保对象、城市“三无”人员、六十年代初精减退职老职工、城乡低保对象、重度精神病人参加新型农村合作医疗保险或城镇居民基本医疗保险。2.门诊医疗救助。对医疗救助对象在定点医疗机构就医,符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录的医疗费用,经新型农村合作医疗保险或城镇居民基本医疗保险报销后,按规定予以医疗救助。3.住院医疗救助。医疗救助对象住院治疗发生的符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录的医疗费用,先由新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗和大病保险报销后,其个人自付合规部门再分类按比例予以住院医疗救助。

    四、临时救助
    临时救助对象:主要指因灾、因学、交通事故等意外事故、家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭。
    临时救助申请审批程序:申请临时救助,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批;情况紧急的,可采取后置审批的方式救助,先予以救助后再按规定程序办理审批手续。
    临时救助标准:符合临时救助条件的,根据对象家庭不同困难程度在一个年度内给予300—50000元临时救助。同一事由无正当理由的一个年度内救助不得超过2次。入驻城镇安置的搬迁户,搬迁对象自迁入之日起每户按当年城市低保标准给予三个月的城市临时生活救助(按当年城市低保标准计算)。

  • 2018年新农合医疗政策

  • 一、参合群众在定点医疗机构住院如何办理入院和出院手续?
    参合群众在定点医疗机构住院治疗时,须持合医卡和有效居民身份证(或户口簿)办理入院手续。若省、州级以上医院;建档立卡贫困人员经办理转诊手术,出院时由接诊医疗机构结算医疗费用,患者在结算单上签字,并结清自付部份的医疗费用,方可出院。
    二、如何办理转外就医及外伤核查证明
    建立严格的州外就医转诊审批备案制度,对于参合患者转州外就医必须符合逐级转诊规定和遵守基层首诊规定。参合患者到州外医院住院治疗,必须经州内二级以上公立医院开具转诊证明,到参合地县(市)和都匀经济开发区新农合管理经办机构办理转诊审批手续,出院时按照省级、省外三级医院“经转诊”的报销比例报销。未按规定办理转诊审批手续者,一律按照州外非转诊报销。对因危急症疾病住院等特殊情况,参合患者或家属可在入院5个工作日内补办转诊审批手续、县(市)和都匀经济开发区新农合管理经办机构系统审批登记手续,报销时提供急诊证明材料。
    外伤核查程序:新农合无责任外伤性住院医药费补偿申请表(外伤证明办理流程):患者先在医院领取申请表填写信息申请→到就诊医院科室填写患者受伤具体经过主诊医生签字和诊断盖科室盖章→受伤当地合医办或当地政府公安机关调查证明情况意见加盖章→县(市、区)合医办核实意见加盖章结束(特殊情况下,由外伤督查科在10个工作日内核实得出结果,并打电话于办理者告知情况)
    三、新型农村合作医疗报销
    (一)错过当年参合的婴儿如何报销?
    对于错过当年缴费时限未能参合的新生儿,新生儿当年发生的住院医药费随其父母其中一人合并计算补偿。报销时提供婴儿父母结婚证、身份证、合作医疗卡及婴儿出生医学证明。
    (二)当年度内省外就医医药费用报销时限是多少?
    外出务工、学习、经商参合年度内医药费用报销时限,原则上为参合当年12月31日前,如次年继续参加新农合的,在外就医的医药费用可按照次年政策规定报销,报销时限可延长至次年2月的最后一个工作日。
    (三)参合群众在省外门诊、住院报销所提供的材料和报销流程:
    参合群众必须在省外公立医院住院治疗,并在入院后电话或其他方式告知县合医办备案登记,在当年内或次年2月28日前提供住院发票;‚出院记录;ƒ疾病证明;④住院费用清单,以上材料必须加盖医院公章。⑤患者本人或委托他人报销时,必须持有患者本人及委托人身份证或户口本;合医卡;农村信用社(卡)复印件,到县群众服务工作中心合医办窗口办理补偿报销手续。
    四、大病保险补偿所需资料
    1、患者本人身份证原件或户口簿;患者本人参合证原件;患者本人的银行卡或存折原件;代办人身份证原件或户口簿;新农合补偿结算单附件;发票复印件;费用明细清单复印件;出院小结、诊断疾病证明书复印件。
    五、什么是“先诊疗后付费”?
    参合人群中精准扶贫12类救助保障对象住院时执行“先诊疗,后付费”政策,取消预付资金。按要求经转诊的精准扶贫住院对象,新农合基本医疗及大病保险报销不设起付线。
    六、如何申请办理慢性病症,如何年检,何时年检?
    参合患者患慢性病,需持有二级甲等以上医院疾病证明书,本人居民身份证,新型农村合作医疗卡,到参合地合医办、县合医办、县人民医院医保科办理;原则一年开展一次年检;每年的1-3月开展年检。

  • 2018年农业惠农政策

  • 一、中央政策性农业保险补贴
    1.水稻、马铃薯保险财政补贴比率:中央财政40%、省财政30%、州财政4.5%、县级财政10.5%、农户自缴15%。
    2.能繁母猪、育肥猪保险财政补贴比率:中央财政50%、省财政17%、市州财政9%、县财政9%、农户自缴15%。
    二、贵州省政策性保险补贴
    1.蔬菜保险财政补贴比率:省财政50%、州财政10%、县级财政10%、农户自缴30%。
    2.家禽养殖保险财政补贴比率:养殖企业和农民专业合作社:省财政50%、州财政10%、县财政10%、农户自缴30%;一般养殖户和建档立卡贫困养殖户:省财政70%、州财政10%、县财政10%、农户自缴10%。
    三、农业特色保险
    中药材、茶叶种植、大牲畜养殖、羊养殖、水晶葡萄种植、葡萄价格指数、生(香)猪价格指数、水果种植等保险财政补贴比率:省财政50%、县财政40%、农户自缴10%。

  • 2018年畜牧业惠民政策

  • 生猪规模化养殖场病死猪无害化处理补助政策 规模养殖场按规定处理病死生猪,并按程序上报处理病死生猪无害化处理相关材料,生猪规模化养殖场病死猪无害化处理补助为每头80元。
  • 2018年林业惠民政策

  • 一、上一轮退耕还林补助标准:  
    1.原政策补助年限及标准,退耕还林后,还生态林补助八年,还经济林补助五年,还草补助两年,补助标准为每年239元/亩。   
    2.完善改革补助年限及标准,现行退耕还林粮食和生活困难补助期满后,中央财政安排资金对退耕还林农户给予适当现金补助,补助周期为还生态林补助八年,还经济林五年,还草补助两年,补助标准为每年134元/亩。其中,困难补助20元/亩,粮食折现105元/亩,粮食运输费9元/亩。 以上补助标准为2000-2006年实施退耕还林(草)工程的补助政策。  
    3.从⒛18年起,政策补助到期后符合条件的退耕还生态林纳入森林抚育补助范围,按20元/亩补助。
    二、新一轮退耕还林现金补助政策
    1、2014——2016年现金补助兑现时间安排为五年内分三次兑现给退耕农户,生态林、经济林统一补助标准,第一年800元/亩(含300元/亩的造林、种苗费,该造林、种苗费由造林主体领取),第三年300元/亩,第五年400元/亩。
    2、2017年现金补助兑现时间安排为五年内分三次兑现给退耕农户,生态林、经济林统一补助标准,第一年900元/亩(含400元/亩的造林、种苗费,该造林、种苗费由造林主体领取),第三年300元/亩,第五年400元/亩。
    三、中央财政森林生态补偿基金:
    1、国有所有或经营管理的国家级公益林,2018年度每亩按9.75元的标准拨付给国有林场。
    2、集体所有或经营管理的国家级公益林,2018年度每亩按14.75元的标准拨付给村财镇管村级对公帐户。由权属单位(受益村或组) 经村民(代表)大会讨论决定其用途后,提出使用方案,经相关部门审核批准后,凭权属单位(受益村或组)会议记录及资金分配表(需到会人员签字),到该账户提取资金。森林生态效益补偿基金用于该权属单位(村或组)国家级公益林森林防火、林业有害生物防治、补植补造、抚育及其他相关合规合法支出。 

      3、林农个人所有或经营的国家级公益林,2018年度每亩按14.75元的标准兑现给林农个人,并由林农个人承担国家级公益林的管护、抚育、补植补造、防火的全部责任。
  • 2018年农机具购置补贴

  • 一、补贴范围和补贴机具
    补贴机具种类范围。省级以先进、适用、绿色、高效为原则,在全国农机购置补贴机具种类范围内,结合我省农业生产和产业发展的实际需求,经专家讨论,集体研究,确定选取14大类36个小类87个品目纳入全省补贴机具种类范围。补贴范围内机具实行敞开补贴,优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需求。
    补贴机具资质。补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。不得使用纸质打印、不干胶粘贴等临时铭牌。
    二、补贴对象和补贴标准
    实施范围。农机购置补贴政策实施范围为全省所有县(市、区、特区)。
    补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
    在保障农民购机权益的前提下,鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平。实施年度内,个人申请补贴资金总额不超过20万元,农业生产经营组织申请补贴资金总额不超过100万元。因产业发展需要,补贴申请超过县级农机购置补贴实施方案中补贴金额上限的,由县级农机购置补贴工作领导小组研究设置申请条件并决定是否办理补贴。
    补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴,补贴额由省农委按照农业部规定测算确定,其中,通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算,原则上测算比例不超过30%。上年市场销售均价可通过我省农机购置补贴辅助管理系统补贴数据测算,也可通过市场调查或委托有资质的社会中介机构进行测算。对技术含量不高、拥有量相对饱和等普通机具品目,适度降低补贴额。
    一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。
    三、补贴办理流程
    农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。
    (一)自主购机。购机者自主选择产销企业选机购机,并对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。经销企业(含进行直销的生产企业)必须向购机者提供购机发票,并对机具及其发票真实性、完整性负责,承担相关法律责任。购机发票上须注明购机者姓名及所购机具名称、型号、数量、销售价格、出厂编号、发动机号(无动力的机具免填)、生产企业名称等信息。补贴对象购置多种机具时,每张发票只能体现同一生产企业同一型号的机具信息。
    (二)补贴资金申请。购机者自主向当地县级农机化主管部门提出补贴资金申领事项,并提供申请资料。购机者是个人的,需出示购机发票、本人身份证,并同时提供购机发票、本人身份证、涉农补贴“一折通”或银行账户信息的复印件;购机者是组织的,需出示购机发票、营业执照和法人代表身份证,并同时提供购机发票、法人代表身份证、本组织营业执照和银行账户信息的复印件。申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到县级农机化主管部门办理补贴申请手续,产销企业、农业生产经营组织及其法人代表不能自销自购申请补贴,农业生产经营组织不能以组织和法人代表个人名义同时申请补贴。不得以其他政策限制补贴对象申请补贴。
    县级农机化主管部门通过贵州省农机购置补贴辅助管理系统(以下简称补贴系统)录入购机者申请信息,形成农机购置补贴资金申请表(以下简称申请表,见附件2-1)。
    实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照,由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验,再受理补贴申请。安装类、设施类和县域内首次申请补贴的机具,实行先核验、后受理的办理方式,要先逐台核验,待生产应用一段时间后再受理补贴申请。
    (三)核验公示。购机者提交补贴申请后,县级农机化主管部门应在2个月内完成申请资料形式审查、核验补贴机具、公示补贴对象、整理补贴资金结算资料等,并将补贴资金结算资料按批次提交至县级财政部门(延伸至乡镇实施的县,3个月内完成上述事项)。县级财政部门收到补贴资金结算资料后,1个月内完成核验补贴机具、兑付补贴资金。
    受理申请后,县级农机化主管部门通过县级农机购置补贴信息公开专栏(网络)或县级农机购置补贴办理窗口张贴公示拟补贴对象,公示期限由各地研究确定。公示无异议后通过补贴系统按批次生成农机购置补贴资金结算明细表(以下简称明细表,见附件2-2),并汇总整理补贴资金结算纸质资料(包括身份证及发票复印件、申请表、明细表等)。
    若资料审核有疑问、公示有异议、抽查核验发现疑点或上级通知暂停的,根据调查结果终止办理补贴或顺延实施期限。
    (四)资金兑付。县级农机化主管部门、财政部门按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审查。县级农机化主管部门提供补贴资金结算资料给财政部门,县级财政部门将补贴资金通过涉农补贴“一折通”或银行账户兑付给购机者,并通过补贴系统同步点击确认结算。发生退货行为的,购机者需主动向县级农机化主管部门提出退回补贴资金的申请,并按照县级财政部门资金渠道返还已领取的补贴资金。
    各地根据上述规定,结合本地实际,可将申请受理、核验公示、补贴资料整理等事项延伸至乡镇办理,可进一步细化和制定具体工作流程。

  • 2018年水利惠农政策

  • 1.水资源管理方面
    下列情形不需要申请领取取水许可证和缴纳水资源费:
    (1)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;
    (2)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;
    (3)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的;
    (4)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;
    (5)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。
    2.饮水安全方面
    (1)对饮水工程运营管理单位为建设饮水工程而承受土地使用权,免征契税。
    (2)对饮水工程运营管理单位为建设饮水工程取得土地使用权而签订的产权转移书据,以及与施工单位签订的建设工程承包合同免征印花税。
    (3)对饮水工程运营管理单位自用的生产、办公用房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税。
    (4)对饮水工程运营管理单位向农村居民提供生活用水取得的自来水销售收入,免征增值税。
    (5)对饮水工程运营管理单位从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的饮水工程新建项目投资经营的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。

  • 2018 年交通惠农政策

  •  对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。
  • 2018年城乡居民社会养老保险

  • 年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员以及不属于职工基本养老保险覆盖范围的城乡居民,可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。参保人每年可以从100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元等13个档次中选择一个档次缴费,每年一次。按年缴费的,政府给予缴费补贴,补贴标准为:缴费100元至400元的,补贴30元;缴费500元至900元的,补贴60元;缴费1000元至2000元的,补贴90元。符合政策规定条件领取待遇的参保人,可以按月领取城乡居民基本养老保险养老金。养老金=基础养老金+个人账户养老金。其中,基础养老金70元,部分市县有所增加;个人账户养老金为个人账户全部储存额除以139(个人帐户养老金计发系数)。 

    根据《贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅 贵州省扶贫办 贵州省财政厅关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》(黔人社厅发〔2018〕3号)规定对全县建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体,参加城乡居民基本养老保险的,由地方政府为其代缴部分或全部最低标准养老保险费,并在提高最低缴费档次时,对其保留现行最低缴费档次。具体为地方政府每年为其代缴100元养老保险费,其中省级财政负担代缴部分的70%,剩余部分由州级12%,县级按18%分配比例进行承担。对重度残疾人等缴费困难群体参保缴费,仍按《三都水族自治县城乡居民基本养老保险实施办法》(三府办发〔2016〕3号)相关规定执行(对重度残疾人等缴费困难群体县级财政按不低于100元的标准代为缴纳)。
  • 2018年农村危房改造

  • 一、公共租赁住房(含廉租房)  
    1.保障对象:城镇低收入和中等偏下收入住房困难常住人口。包括新就业职工和外来务工人员。
    2.保障方式:实物配租(售)、租赁补贴。
    3.保障标准:实物配租的单套建筑面积控制在60平方米以下,住房租赁补贴标准金额(元/月)=人均保障面积(15㎡)×单位面积补贴额(3元/ ㎡)×家庭人口数。
    4.申请方式:申请人向户籍所在地镇人民政府社会事务办或社区居委会或县政务中心住房保障窗口提出书面申请并填写《三都县公共租赁住房申请表》或《三都县住房租赁补贴申请表》。
    二、农村危房改造和三改
    (一)申报程序和材料
    农村危房改造工程严格按程序申报实施,实行三榜公示,即:农户申请→村民评议→村张榜公示→镇(街道办)审查→镇、街道办公示→县农村危房改造工作领导小组审批→返回镇、街道办公示。
    镇、街道办申报所需材料:
    1.农村危房改造农户申请书;
    2.三都水族自治县农村危房改造户审批表;
    3.农村危房改造农户档案表(台帐);
    4.房屋改造前同改造对象户主合照的照片;
    5.危房改造对象的户口簿复印件。
    (二)有下列情况之一的不能享受危改补助政策
    1、2018年全县“春风行动”期间排查核实危房存量动态调整数据时,已经有安全住房的,不能农村危房改造政策补助。
    2、经商办企业、有车、有门面、有合作社、有营业执照、有安全住房等不符合贫困户和困难户标准的家庭,不得享受国家危房补助。
    3、家中有财政供养人员、如父子、母子一方或夫妻一方在国家机关、国家企事业单位就业或享受城市低保的,不得享受国家农村危房补助。
    4、有能力自筹资金进行危房改造的、为改善居住条件进行分户的、在城镇建设规划控制区、无房户等农户,不得享受国家危房补助。
    5、对已经列入异地扶贫搬迁的对象,不得纳入农村危房改造补助范围。
    6、已建新房,危旧房未拆除用作附属用房的;
    7、危旧房仅老人居住,其儿女都有安全住房的;
    8、长期在外务工,连续两年长期(超过6个月)无人居住的,不列入危改对象。
    如有违规申报,镇村要立即纠正,一经发现将提交纪检监察机关严肃处理。
    (三)农村危房改造、“三改”补助标准
    根据《三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县农村危房改造和住房保障三年行动(2018—2020年)实施方案的通知》精神,各类补助标准如下:
    四类重点对象一级危房财政补助3.5万元/户,二级危房财政补助1.5万元/户,三级危房财政补助1万元/户,
    四类重点对象户“三改”省补资金户均0.6万元,由政府统筹安排,改圈户均补助0.24万元,改厕户均补助0.2万元,改厨户均补助0.16万元。
    其他危改户的补助资金,一级危房补助2.5万元/户、二级危房补助1.2万元/户、三级危房补助0.8万元/户。
    “三改”补助补助改圈户均补助0.22万元,改厕户均补助0.18万元,改厨户均补助0.14万元。
     

  • 2018年公共租赁住房

  • 1.保障对象:城镇低收入和中等偏下收入住房困难常住人口。包括新就业职工和外来务工人员。
    2.保障方式:实物配租(售)、租赁补贴。
    3.保障标准:实物配租的单套建筑面积控制在60平方米以下,住房租赁补贴标准金额(元/月)=人均保障面积(15㎡)×单位面积补贴额(3元/ ㎡)×家庭人口数。
    4.申请方式:申请人向户籍所在地镇人民政府社会事务办或社区居委会或县政务中心住房保障窗口提出书面申请并填写《三都县公共租赁住房申请表》或《三都县住房租赁补贴申请表》。

  • 2018年法律援助政策

  • (一)内容
    1.申请对象:公民为保障自己的合法权益有事实证明需要法律帮助,但因经济困难无力支付法律服务费用的,可以向法律援助机构申请法律援助。经济困难的标准以三都水族自治县公布的最低工资标准执行。
    2.援助范围:
    (1)公民对下列需要代理的事项,因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:
    1)依法请求国家赔偿的;
    2)请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的;
    3)请求发放抚恤金、救济金的;请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
    4)请求支付劳动报酬的;
    5)主张因见义勇为行为产生的民事权益的;
    6)因工伤和交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害的;
    7)因合法劳动权益受到损害的;
    8)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等行为受到损害的;
    9)因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使合法权益受到损害的;
    10)农村土地承包经营权及流转中合法权益受到侵害的;
    11)食品药品安全事故和产品质量责任事故中合法权益受到侵害的;
    12)林权纠纷和相邻关系纠纷中合法权益受到侵害的;
    13)遭受家庭暴力侵害要求解除婚姻关系的;
    14)需要申请法律援助的其他事项。
    (2)刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助:
    1)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;
    2)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;
    3)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。
    (3)公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助。
    (4)被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的,或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助,无须对被告人进行经济状况的审查。
    (二)申请审批程序
    1.咨询:公民可以到县法律援助中心或各乡镇法律援助工作站(乡镇司法所)进行咨询。
    2.申请:公民可以到县法律援助中心或乡镇法律援助工作站(乡镇司法所)申请法律援助,填写法律援助申请表,并提交身份证明、经济状况证明等材料。
    3.审查:法律援助机构受理申请后7日内审查决定是否给予援助,对援助机构不予援助的,可向同级司法行政部门申请重新审议。
    (三)补充下列规定:
         1、取消户籍地域限制。无论公民的户籍是否在三都水族自治县,只要侵权事件发生在三都水族自治县管辖区域,可到侵权事件发生地的法律援助机构申请法律援助。
         2、扩大案件受理范围。在《法律援助条例》规定的案件范围基础上,将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生密切相关的维权事项、重大群体性事件、申诉案件等纳入法律援助范围。
         3、拓展法律援助空间。在公民法律需求较多的部门设立法律援助工作站,推行让“群众少跑腿、法援多走路”的“一站式”服务。
    4、延伸法律援助办理机构。在江苏省常州市设立法律援助办公室,为在长三角地区务工的贵州籍群众提供法律服务。
         4、降低特殊案件审查门槛。对一些特殊维权案件,如请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求支付劳动报酬和工伤赔偿,遭遇家庭暴力,环卫工人、人民警察因公受伤等维权案件,当事人申请法律援助时,免于经济困难要件审查。
        6、降低特殊人群审查门槛。对于军人军属、计划生育特殊家庭、农村留守儿童、农民工、建档立卡贫困户等群体,在自身权益受到侵害时,申请法律援助免于经济困难要件审查。
        7、开展司法鉴定法律援助。在法律援助案件诉讼过程中,需要司法鉴定的经济困难公民可以申请司法鉴定法律援助。
        8、开展公证事项法律援助。经济困难公民在办理公证事项时,可以申请减免公证费

    (四)咨询电话:0854—4811148。
  • 2018年国土惠民政策

  • 一、建设项目用地预审
    需提交以下材料:(1)项目立项文件(发改部门或招商部门出具);(2)建设项目用地预审申请表;(3)建设项目用地预审的申请报告;(4)建设项目建议书或可行性研究报告的批复文件;(5)出具环保部门意见书 (6)勘测定界资料 。
    二、临时用地审批(含临时使用耕地审批)
    条件:符合国家法律法规及临时用条件,并有审请和用地协议书。 需提交以下材料:(1)占用临时用地申请书;(2)临时使用土地合同或协议(使用者与县国土资源局或农村集体经济组织、村民委员会签订或能够证明确需临时占用土地的相关证明);(3)规划选址红线图;(4)土地复垦方案;(5)临时用地土地勘测图;(6)重点工程需占用临时用地的可研报告,临时占用土地的详图;(7)临时用地审批表;(8)城市规划区内的需附规划部门意见;(9)占用林地的附林业部门意见;(10)所在镇(街道)人民政府意见;(11)矿业需附采矿许可证或探矿许可证复印件(审核原件)。 收费标准及依据:土地复垦费:5元-15元/平米。收费依据:《土地法》、省物价局、财政厅黔价房调[2001]392号。 三、农村个人建房用地审批
    条件:(1)无居住用房的;(2)符合法定立户条件,且现有居住用房不足100平方米/户或人均居住面积不足25平方米的;(3)现有住房属危房需进行改造的;(4)因征地或新农村建设拆迁的;(5)经县以上人民政府批准回原籍落户,无居住用房的。 需提交以下材料:(1)建房申请书;(2)申报表;(3)用地平面图;(4)总体规划图复印件(标注用地位置);(5)户口复印件。
    四、土地使用权设定登记需提交以下材料:(1)土地登记申请书(原件)、法人代表身份证明书(审查原件提供复印件),土地登记委托书(原件),法人身份证复印件(审查原件提供复印件);(2)土地权属来源证明材料(原件);(3)地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标(原件);(4)地上附属物权属证明;(5)土地登记办法规定的其他相关证明材料(原件)。(6)法律法规规定的完税证明或者减免税证明 (7)申请人身份证明 。收费标准及依据:一、不动产登记收费标准 (一)住宅类不动产登记收费标准为80元/件:1、房地产开发企业等法人、其他组织、自然人合法建设的住宅,申请办理房屋所有权及其建设用地使用权首次登记;2、居民等自然人、法人、其他组织购买住宅,以及互换、赠与、继承、受遗赠等情形,住宅所有权及其建设用地使用权发生转移,申请办理不动产转移登记;3、住宅及其建设用地用途、面积、权利期限、来源等状况发生变化,以及共有性质发生变更等,申请办理不动产变更登记;4、当事人以住宅及其建设用地设定抵押,办理抵押权登记(包括抵押权首次登记、变更登记、转移登记);5、当事人按照约定在住宅及其建设用地上设定地役权,申请办理地役权登记(包括地役权首次登记、变更登记、转移登记。(二)非住宅类不动产登记收费标准为550元/件:1、住宅以外的房屋等建筑物、构筑物所有权及其建设用地使用权或者海域使用权;2、无建筑物、构筑物的建设用地使用权;3、森林、林木所有权及其占用林地的承包经营权或者使用权;4、耕地、草地、水域、滩涂等土地承包经营权;5、地役权;6、抵押权。二、工本费标准:一)证书,核发一本证书不收取证书工本费。向一个以上权利人核发权属证书的,每增加一本证书加收证书工本费10元;(二)证明,核发登记证明,不收取登记证明工本费。三、收费优惠减免:(一)按照收费标准(80元/件或550元/件)减半收取登记费,工本费标准仍需执行。1、申请不动产更正登记、异议登记的;2、不动产权利人姓名、名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变更申请变更登记的;3、同一权利人因分割、合并不动产申请变更登记的。(二)免收不动产登记费,工本费标准仍需执行。1、申请与房屋配套的车库、车位、储藏室等登记,不单独核发不动产权属证书的;2、因行政区划调整导致不动产坐落的街道、门牌号或房屋名称变更而申请变更登记的;3、小微企业(含个体工商户)申请不动产登记的;4、农村集体经济组织成员以家庭承包或其他方式承包取得农用地的土地承包经营权申请登记的;5、农村集体经济组织成员以家庭承包或其他方式承包取得森林、林木所有权及其占用的林地承包经营权申请登记的;6、依法由农民集体使用的国有农用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产,申请土地承包经营权登记或国有农用地使用权登记的;7、因农村集体产权制度改革导致土地、房屋等确权变更而申请变更登记的。(三)只收取不动产权属证书工本费,每本证书10元。1、单独申请宅基地使用权登记的;2、申请宅基地使用权及地上房屋所有权登记的;3、夫妻间不动产权利人变更,申请登记的;4、因不动产权属证书丢失、损坏等原因申请补发、换发证书的。另: 1、廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房所有权及其建设用地使用权办理不动产登记,登记收费标准为零。2、办理不动产查封登记、注销登记、预告登记和因不动产登记机构错误导致的更正登记,不收取不动产登记费。3、申请人以同一宗土地上多个抵押物办理一笔贷款,申请办理抵押权登记的,按一件收费;非同宗土地上多个抵押物办理一笔贷款,申请办理抵押权登记的,按多件收费。四、收费依据:国家发改委、财政部关于不动产登记收费的标准(与该标准不符的规定同时废止)(发改价格规[2016]2559号)。(8)地籍测绘需聘请有资质的测绘单位进行。
    五、土地使用权变更登记
    需提交以下材料:(1)土地使用权变更登记申请书(双方申请原件) (2)原土地权利证书(原件);(3)土地使用权转移相关证明材料(原件);(4)地上建筑物及附着物权属证明(审查原件提供复印件);(5)其他证明文件(原件)。(6)法律法规规定的完税证明或者减免税证明(审查原件提供复印件) 收费标准与土地使用权设定登记相同。
    六、国有土地使用权他项权利设定登记
    需提交以下材料:(1)他项权利申请书(原件);(2)国有土地使用证(原件);(3)银行《借贷合同》、《抵押合同》(原件);(4)法人身份证、企业营业执照(复印件);(5)土地评估报告(原件);(6)房屋所有权证书(复印件);(7)委托书(原件),受委托人身份证(复印件)。
    七、土地登记资料公开查询
    需提交以下材料:(1)查询函;(2)查询人身份证明。 收费标准及依据:查询不收费。
    八、权限内采矿许可登记
    需提交以下材料:(1)以招拍挂方式取得采矿权的,提交招拍挂取得该采矿权的相关资料(原件)及矿业权价款“一般缴款通知书”,“一般缴款通知书”需加盖国家入库章(2)经安监、环保、林业、公安、住建、交通、农工、文旅、水务以及当地镇(街道)政府批复同意的采矿权设置审核意见表及县人民政府批复文件;(3)矿山地质储量报告及审查备案文件;(4)环保部门的环境影响评价审批意见或前置审查意见;(5)矿山环境治理恢复基金建立凭证;(6)《采矿权申请登记书》;(7)《贵州省XX矿产资源绿色开发利用方案》含专家评审意见和备案意见;(8)采矿权申请人企业法人营业执照或工商营业执照,法定代表人身份证。
    九、权限内采矿权变更登记(范围、矿种、方式、规模)
    条件:持有效采矿许可证、符合变更条件的矿山企业 需提交以下材料:(1)采矿权变更申请登记书;(2)采矿权变更核实意见表及县政府批复意见(经安监、环保、林业、公安、住建、交通、农工、文旅、水务以及当地镇(街道)政府批复同意的采矿权变更审核意见表及县人民政府批复文件);(3)关于XX矿履行矿山地质环境保护与恢复治理义务的情况说明(由负责监管矿山地质环境恢复治理工作及矿山地质环境治理恢复基金的国土资源部门出具);(4)储量核实材料:《矿产资源储量核实报告评审备案证明》(含评审意见书)(复印件)、《占用矿产资源储量登记书》(原件)、《价款备案证明》(原件);(5)《矿产资源绿色开发方案(三合一)评审意见备案证明》;(6)变更矿区范围(扩大矿区范围)、变更主要开采矿种或生产规模的,还需提交环保部门的环境影响评价审批意见(原件)或县级以上环保部门同意意见(原件);(7)原采矿许可证正本、副本(原件);缴纳行业规费的票据证明;(8)《企业法人营业执照》(复印件);委托办理的,同时提交企业法人《授权委托书》(原件)和经办人身份证(复印件);(9)矿山用地手续(复印件);(10)承诺书(申请人要对提交的所有资料的真实性、准确性负责)。
    十、权限内采矿权变更登记(名称、企业经济类型)
    条件:持有效采矿许可证、符合变更条件的矿山企业 需提交以下材料:(1)采矿权变更申请登记书;(2)原采矿许可证正本、副本(原件);(3)《企业法人营业执照》(复印件);委托办理的,同时提交企业法人《授权委托书》(原件)和经办人身份证(复印件);(4)因企业改制或其他法定原因改变企业名称、企业经济类型的,提交企业改制批准文件(复印件)及相关证明资料(证明资料能清楚说明企业的基本情况,变更原因)(原件);(5)因死亡继承采矿权的,提交县级公安机关出具的原采矿权人的死亡证明(原件)、遗嘱(无遗嘱的提交采矿权利害关系人对继承人无异议的公证书);(本条所列情况,不提交工商部门出具的企业法人未发生变化的证明材料);(6)承诺书(申请人要对提交的所有资料的真实性、准确性负责)
    十一、权限内采矿权转让变更登记
    条件:(1)县级发证采矿权人;(2)需转让采矿权的矿山企业。 需提交以下材料:(1)采矿权转让申请书;(2)《企业法人营业执照》(复印件1份);委托办理的,需提交企业法人《授权委托书》(原件1份)和经办人身份证(复印件1份);受让人为涉外企业的,需提交《外商投资企业批准证书》(复印件1份)和军事部门同意意见(原件1份);(3)原采矿许可证正、副本原件;(4)采矿权转让合同(合同内容应包含:采矿权受让方继续履行矿山环境保护综合治理、地质灾害治理、土地复垦、采矿权价款、矿山地质环境治理恢复基金建立义务的条款(原件1份));(5)承诺书(申请人要对提交的所有资料的真实性、准确性负责)。
    十一、权限内采矿许可证的年检
    条件:持有效采矿许可证的各采矿权人并符合当年年检条件的。 需提交以下材料:(1)采矿权人年度报告书;(2)采矿许可证正副本。(3)工商营业执照(复印件);(4)矿山安全生产许可证、矿长资格证(复印件);(5)本年度矿产资源开发利用情况基础统计报表;(6)地下开采的提交井上井下对照图、采掘工程平面图;(7)缴纳行业规费票据证明;(8)矿产资源储量变动情况报告、矿山企业储量年报表;(9)年检机关要求提交的其它资料。(删除该条,自2016年后,将矿业权年检改为矿业权网上信息公示)
    十二、权限内采矿权延续登记
    条件:采矿许可证到期符合延续条件的矿山企业。 需提交以下材料:(1)采矿权延续申请登记书;(2)采矿权延续核实意见表及县政府批复意见(经安监、环保、林业、公安、住建、交通、农工、文旅、水务以及当地镇(街道)政府批复同意的采矿权延续审核意见表及县人民政府批复文件);(3)采矿许可证正、副本原件;(4)环保部门的环境影响评价审批意见;(5)关于XX矿履行矿山地质环境保护与恢复治理义务的情况说明 (此材料由负责监管矿山地质环境恢复治理工作及矿山地质环境治理恢复基金的国土资源部门出具。原件1份。);(6)矿产资源开发利用情况报告;(7)储量核实报告及审查备案意见;(8)《矿产资源绿色开发方案(三合一)评审意见备案证明》(含专家评审意见)(复印件);(9)矿山用地手续;(10)《企业法人营业执照》(复印件);委托办理的,还应提交企业法人《授权委托书》(原件)和经办人身份证(复印件);(11)承诺书(申请人要对提交的所有资料的真实性、准确性负责)。

  • 2018年易地扶贫搬迁政策

  • 一、易地扶贫搬迁具体政策要求
    1.什么是易地扶贫搬迁
    易地扶贫搬迁是政府主导、群众自愿,有组织、有计划的人口流动式,是指将居住在自然条件恶劣地区的农村贫困人口搬迁到生存与发展条件较好的地方,从根本上改善其生产生活条件,实现脱贫致富的一种扶贫方式。
    2.什么是“一方水土养不起一方人”地方
    “一方水土养不起一方人”地方是指:(1)生存环境差、人地矛盾突出、不具备基本生产生活条件的地方;(2)先天环境脆弱,限制或不宜开发的地方;(3)距离城镇和交通干道较远、基础设施和公共服务设施难以延伸的地方;(4)贫困发生率高、扶贫成本高的地方;(5)地质灾害多发、安全隐患较大的地方。
    3.全县安置点布局
    2016年建成已入住的有县城城北、沙井湾、都江麻栗坡、九阡、大河、周覃6个安置点,2017、2018年我县易地扶贫搬迁安置共布局建设9个安置点:县城红城安置点(老虎洞片区)、麻光安置点(电梯房)、恒丰园安置点(第三中学后面)、交向安置点、中和雪花洞安置点、九阡集镇安置点、经济开发区(大河镇)安置点、周覃集镇安置点。
    二、搬迁对象的识别和登记(黔府办发〔2016〕27号)
    4.易地扶贫搬迁条件:易地扶贫搬迁以“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口为前提条件,要求同时满足搬迁地区域条件之一和搬迁家庭个体条件之一两项条件:
    符合的搬迁区域条件,搬迁区域应满足下列条件之一:
    (1)土地贫瘠、人地矛盾突出、水资源匮乏等生产生活条件恶劣,通过就地就近帮扶促进生产或就业仍无法让农户脱贫的区域,重点是贫困程度相对较深的贫困村,尤其是一、二类贫困村和全省极贫乡镇;
    (2)生态环境脆弱,属于石漠化重度或中度的地区;
    (3)属于主体功能区的限制开发区或禁止开发区,或处于其他限制或不宜开发的区域;
    (4)地理位置距离中心城(集)镇和县级以上交通干道偏远,交通、水利、电力等基础设施和教育、医疗等基本公共服务落后,严重制约区域发展,并且延伸基础设施和公共服务成本远高于易地扶贫搬迁成本的区域。
    搬迁家庭个体条件。搬迁对象除居住地满足搬迁区域条件外,还要符合以下条件之一:
    (1)住房条件相对较差,愿意拆除旧房参加易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户;
    (2)受教育程度低,或劳动能力弱,或家庭农业生产资源相对较少,靠就地就近从事劳动生产仍不能有效脱贫的建档立卡贫困户;
    (3)生活在地震活跃带、地质灾害多发区,生命财产安全受到严重威胁且愿意通过易地扶贫搬迁避险的建档立卡贫困户(非建档立卡贫困户搬迁按国土部门地质灾害防治途径统筹解决)。
    (4)满足搬迁区域条件的50 户以下、且贫困发生率在50%以上的自然村寨,进行整体搬迁。
    (5)对鳏寡孤独残等特困户需要易地扶贫搬迁的,由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房免费居住,产权归政府所有,也可结合民政供养服务机构进行安置。

    5.搬迁对象识别和登记程序
    根据贵州省易地扶贫搬迁对象识别登记办法,搬迁对象识别登记按以下11个程序进行:(1)选定搬迁区域;(2)公布搬迁条件;(3)普查筛选搬迁对象;(4)群众申请;(5)入户核实;(6)村民小组评议;(7)村委复议公示;(8)乡(镇)政府复核公示;(9)县(市、区、特区)初审;(10)市州审批;(11)省抽查确认。
    6.如何申请易地扶贫搬迁
    凡是符合搬迁对象的农户均可以自愿申请参加易地扶贫搬迁,申请流程为:(1)农户统一填写搬迁书面申请提交村委会;(2)村委会审核并公示无异议后;(3)报镇(街道)人民政府审查公示无异议后;(4)报县易地扶贫搬迁工程建设指挥部会同扶贫部门核定;(5)符合搬迁农户与镇(街道)签订搬迁及旧房拆除协议;(6)纳入易地扶贫搬迁年度计划并组织实施。
     7如何识别新增搬迁对象条件(黔府办发电〔2017〕151号)
    (一)全省2760个深度贫困村、20个极贫乡镇其他贫困村和14个深度贫困县非极贫乡镇其他贫困村适当放宽搬迁准入条件,对居住在生产发展条件较差村寨的困难群众,愿意搬迁的纳入新增搬迁人口进行调查核实。
    (二)50户以下(含50户)、通硬化公路和其他基础设施困难大、成本高的自然村寨不受贫困发生率50%以上条件限制,全部纳入村组(寨)整体搬迁进行调查核实。
    (三)对居住在省级以上自然保护区核心区域或者其他主体功能不能开发的困难村寨,可以纳入整村组(寨)搬迁进行调查核实。
    (四)对2017年因洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害导致房屋损毁无安全稳定住房居住的困难群众一并纳入搬迁进行调查核实。
    按以上四个类别调查核实的新增搬迁人口,按照不重叠、不交叉,结果清晰、准确的原则,依次按(一)(二)(三)(四)类别优先级次进行结果统计,即凡符合第(一)类别深度贫困村、极贫乡镇其他贫困村和深度贫困县非极贫乡镇其他贫困村的,调查核实的新增搬迁人口分别按深度贫困村(附表1)、极贫乡镇其他贫困村(附表2)、深度贫困县非极贫乡镇其他贫困村(附表3)进行归类统计,不再统计为第(二)(三)(四)类别。以此类推,只有不是第(一)类符合第(二)类的新增搬迁人口,核实结果归类统计为第(二)类(附表4);只有不是第(一)(二)类符合第(三)类的新增搬迁人口,核实结果才归类统计为第(三)类(附表5);只有不是第(一)(二)(三)类的新增搬迁人口,核实结果才归类统计为第(四)类(附表6)。
    对于50户以下不通硬化公路的村组(寨)整体搬迁的,以按《省人民政府办公厅关于开展全省脱贫攻坚农村公路“组组通”大决战项目库核查工作的紧急通知》(黔府办发电〔2017〕138号)要求,由交通部门提供的需搬迁2051个村组数据和前期移民部门初步统计的835个新增搬迁村组数据为基础进行核实,可以不受贫困发生率的限制,但必须整组整寨核实核准,做到应搬尽搬。
    所有新增人口必须是农村贫困人口或低收入困难人口,凡是已迁居城镇的家庭、财政供养公职人员家庭、工商业厂(店)主家庭、有四轮及以上机动车辆的家庭、已享受扶贫生态移民搬迁的家庭等一律不作为新增搬迁人口纳入统计。已纳入“十三五”易地扶贫搬迁规划的人口,不作为易地扶贫搬迁新增人口。
    三、易地扶贫搬迁政策实施过程中有关问题处理
    根据《贵州省易地扶贫搬迁政策实施过程中有关问题处理意见的通知》(黔迁指发〔2017〕5号)文件,搬迁对象识别和确定中有关问题按以下规定处理:
    (1)通过精准识别已经进入规划,并作为“易地扶贫搬迁脱贫一批”在全国扶贫开发信息系统中标识的建档立卡贫困人口,在搬迁前标识为脱贫的,可继续享受易地扶贫搬迁政策。其他未作为“易地扶贫搬迁脱贫一批”的贫困人口已标识为脱贫的,不纳入搬迁范围。需要强调,列入易地扶贫搬迁对象建档立卡贫困人口,在未搬迁入住实现“住房安全有保障”前,原则上不得列为脱贫人口。
    (2)已享受过2012-2015年扶贫生态移民政策及此前已享受过易地扶贫搬迁政策的人口,不纳入新时期易地扶贫搬迁范围,符合易地扶贫搬迁迁出地区域条件和搬迁家庭个体条件的2016年(不含2016年)以前农村危房改造户,可纳入易地扶贫搬迁范围,按照相关认定程序办理。
    (3)搬迁对象确定以签订搬迁协议时家庭户籍人口为基准。搬迁协议签订前实际人口与户籍人口不符的,对婚进、新生、漏登人口,先按照户籍管理有关规定完成户籍办理,再由扶贫部门按照贫困人口识别认定程序认定为贫困人口,然后纳入全国扶贫开发信息系统,完善易地扶贫搬迁识别登记程序后的,可享受易地扶贫搬迁政策。
    因入伍、就学户籍迁出的人口,搬迁协议签订时仍在服义务兵役、就学的,可享受易地扶贫搬迁政策;搬迁协议签订时已退役或已毕业,户籍未迁回原居住地的,不享受易地扶贫搬迁政策。搬迁协议签订时已婚出人口(不论户籍是否迁出)和服刑人员不享受易地扶贫搬迁政策。搬迁协议签订后,婚进、新生等新增人口不享受易地扶贫搬迁政策,搬迁协议签订后至分房发钥匙入住期间婚出人口、死亡人口可不予核减。
    (4)已在原居住地外购买、修建住房的农户,不纳入易地扶贫搬迁范围,实际从事农业生产、居住在农村的非农户口的人员不纳入易地扶贫搬迁范围。
    (5)家庭成员中的非贫困人口经扶贫部门按程序认定为贫困人口并纳入全国扶贫开发信息系统的,完善易地扶贫搬迁识别登记程序后,可享受易地扶贫搬迁政策。扶贫部门未认定为贫困人口的,原则上不将此类农户作为零星搬迁对象;自然村寨整体搬迁的,可将家庭成员中的非贫困人口作为同步搬迁人口。
    (6)村干部、临时聘用的村警、护林员、计生员、村医、代课教师、兽医员、公益性岗位等人员根据扶贫部门界定分类享受建档立卡或享受同步搬迁政策。
    有车、有工商注册登记的,属整村(寨) 搬迁范围的可享受同步搬迁政策,但已在外购置商品房的除外。同步搬迁家庭中在政府机关、事业单位、国有企业工作的人员不享受易地扶贫搬迁政策,但家庭成员符合上述条件的可享受同步搬迁政策。
    另外,计划搬迁贫困农户签订搬迁协议至分房发钥匙入住期间,有家庭成员通过考试录用等成为在编公职人员的,本人不享受政策,家庭其他成员根据扶贫部门界定分类享受建档立卡或享受同步搬迁政策。
    在属地扶贫部门进行对象识别认定时,对象故意隐瞒家庭成员中有政府机关、事业单位、国有企业工作的人员造成误评的,不享受易地扶贫搬迁政策。
    (7)原则上,无人照顾的孤寡老人、孤儿不纳入易地扶贫搬迁对象,应纳入民政兜底扶持,但如双方均符合搬迁条件,在双方自愿的前提下,达成赡养、抚养协议,经村、组同意报乡人民政府审定后可一同搬迁。
    (8)家庭成员已分户、但实际共同居住且均为贫困人口的,可并户搬迁,但需要及时到公安派出所办理合户登记。如其中一户为非贫困人口,不得并户搬迁。
    在人均住房面积不超标的前提下,家庭成员较多家庭中具有完全民事行为能力,生活可以不互相依靠的家庭成员可按小家庭分户搬迁,但需要及时到公安派出所办理分户登记。
    (9)易地扶贫搬迁坚持自愿原则,不搞强迫搬迁,对列入整体搬迁村寨,原则上搬迁率不低于70%。对不愿意搬迁的农户,不强迫搬迁,但农户应签订放弃搬迁承诺书。
    (10)搬迁对象中的无房户不给予旧房拆除奖励,由地方政府先从住房投资中列支相应资金用于住房建设,待搬迁对象稳定脱贫后可按旧房拆除奖励标准补足差额后根据有关规定处理。其他搬迁对象签订协议后,将旧房出售或转让给他人,导致旧房不能拆除的,不能享受易地扶贫搬迁政策。
    (11)几户共同居住但未整体搬迁的,拆除搬迁户旧房会影响其他未搬迁户安全居住的,可以不拆除搬迁户旧房,同时搬迁户也不得享受旧房拆除奖励,搬迁户对应拆旧房奖励的建房资金,经签定相关协议,由地方政府先行从住房投资中列支相应资金用于住房建设,待搬迁户稳定脱贫补足相应资金后办理房屋相关手续。
    (12)搬迁对象搬迁后,搬迁对象原居住地所有住房应全部拆除并及时开展宅基地复垦工作。对搬迁后拒不拆除旧房的,取消易地扶贫搬迁资格。
    四、搬迁享受的相关政策
    8.建房补助、拆除旧房奖励和群众自筹
    十三五期间,易地扶贫搬迁投资标准为:建档立卡贫困人口6万元/人,其中:建房补助2万元/人、旧房拆除奖励1.5万元/人,安置区基础设施2万元/人,土地复垦0.3万元/人,搬迁对象自筹0.2万元/人;同步搬迁人口建房补助1.2万元/人,旧房拆除奖励1.5万元/人,安置区基础设施2万元/人,土地复垦0.3万元/人。建设用地由县级人民政府负责解决,不列入中央和省补助投资。
    建房补助和旧房拆除奖励资金只作为住房建设资金,不以货币形式发放。
    建房面积标准为城镇安置的人均住房面积不超过20平方米,中心村安置点的人均住房面积不超过25平方米,我县全部采取城镇化安置方式进行安置。
    9.土地权属不变
    搬迁户迁出后,承包地、山林地、宅基地的收益权属不变,同时,由当地政府大力推进易地扶贫搬迁户原承包地经营权、林权、宅基地使用权有偿有序流转,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,切实保障搬迁户的合法权益,不断增加搬迁户的财产性收入。
    10.旧房拆除补助和奖励政策
    根据《三都水族自治县农村宅基地退出工作实施方案的通知》(三府办发〔2017〕61号)文件,搬迁户按时完成旧房拆除的按以下标准给予补助和奖励:
    (1)旧房拆除补助标准:补助标准以房屋占地面积计算:均按300元/㎡计算;水泥硬化或铺石院坝100元/㎡;其他院坝60元/㎡;附属设施(只含独立厕所、独立厨房、独立猪牛圈、仓储房)100元/㎡。
    (2)按时搬离奖励标准:按照政府公布的退出时间,并与政府(街道)签订宅基地退出协议之日起,在15日内腾出房屋并交给镇政府、街道办事处拆除的,每宗宅基地奖励1万元;在30日内腾出房屋并交给镇政府、街道办事处拆除的,每宗宅基地奖励0.6万元;自愿退出宅基地户不予补助过渡费、搬家费、和房屋装饰装修费等。
    11.临时救助金补助
    根据《贵州省易地扶贫搬迁贫困移民一次性临时救助金发放方案的通知》(黔民办发〔2017〕32号)文件,对已搬迁的易地扶贫搬迁移民中建档立卡农村贫困人口和未纳入建档立卡农村贫困人口范围的农村低保对象按每人1500标准发放一次性临时救助金。
    12.就学、就业、就医保障
    (1)就学保障:按照自愿原则,安排易地扶贫搬迁移民子女就近入学或到县域内其他学校入学。移民子女就读各级各类学校的,按照国家相关资助政策给予资助,配齐配强师资力量,满足搬迁群众子女就近就地入学需求。贫困户搬迁后继续享受教育扶贫资助政策,即高中阶段(含中职)“两助三免(补)”国家助学金、扶贫专项助学金、免(补助)学费、免(补助)教科书费、免(补助)住宿费,普通高校本专科(含高职)“两助一免(补)”国家助学金、扶贫专项助学金、免(补助)学费,所涉免费学费不允许先收后返。
    (2)就业保障:将易地扶贫搬迁对象中有转移就业意愿和有劳动能力的人员作为就业困难群体纳入就业服务范围,主动为其提供就业创业政策咨询、用工登记、求职登记、职业指导和职业介绍等服务对搬迁群众有劳动力的免费开展就业技能和创业培训,通过有计划有组织进行劳务输出,解决每户至少有1人就业。引导符合条件的易地扶贫搬迁户自主创业,享受当地创业优惠政策,符合条件的可以按规定给予10万元的创业担保贷款。统筹考虑45岁以上文化程度较低、就业技能单一的移民劳动力就业问题,在有条件的镇(街道)安置点周边采取兴办微田园。根据县就业部门收集统计,省内外可由就业部门推荐或组织到公司企业就业的岗位有近8万个。
    (3)就医保障:以户为单位建立管理台账,对需要住院治疗的建档立卡贫困移民,在住院期间给予适当的护理补助,基本生活困难的由民政部门办理困难生活临时救助;对不需要住院治疗的建档立卡贫困移民实行签约居家治疗制度,组织医技人员定期上门诊查、送医、送药,费用列入新农合报销。对建档立卡贫困移民就医不设“门槛”,对其门诊和住院治疗在新农合和大病医疗保险报销不设起付线;同时“采取新农合+大病保险+计生医疗扶助+优抚医疗补助+医疗救助和医疗救助+基金救助”的保障形式,对建档立卡贫困移民实行医疗费用全兜底。在县乡两级医疗机构按总体床位的10%设立专用的扶贫病房,为建档立卡贫困移民开通绿色通道,提供优先服务,先诊疗、后结算,实行“一站式”结算服务。
    13.低保、医保、养老保险政策
    (1)最低生活保障:对农村低保兜底一批中的搬迁群众,搬入城镇后,不受户籍限制,按城镇低保标准进行发放。对搬迁后符合城镇低保标准的搬迁户,可申请享受城镇低保。
    (2)医疗保险:搬迁户可自愿选择参加新型农村合作医疗保险或城镇居民医疗保险,有稳定劳动关系的可参加城镇职工基本医疗保险。自2017年起,建档立卡贫困搬迁户参合个人缴费有困难的,个人缴纳部分由县人民政府统筹缴纳。
    (3)养老保险:搬迁户自愿选择参加城乡居民养老保险或城镇职工养老保险。选择参加城乡居民养老保险的,将原居住地养老保险关系转移到迁入地,在迁入地就近就地参保;选择参加城镇职工养老保险的,原参保个人账户与新参保个人账户进行合并。搬迁户与原居住地居民享受同等养老保险待遇,年满60周岁以上、未缴纳城乡居民基本养老保险费的搬迁人口,由县级财政一次性补交,养老金从参保登记次月开始计发;已享受养老保险的搬迁人口,在原基础养老金70元的基础上,由县级财政视财力情况适当补助,切实提高搬迁人口养老标准。
    14.三都水族自治县人民政府关于明确易地扶贫搬迁农户承包地和山林地等权属的通告
    为维护和保障易地扶贫搬迁农户的合法权益,根据《贵州省人民政府关于推进新时期易地扶贫搬迁工作的意见》(黔府发〔2016〕22号)、《中共贵州省委 贵州省人民政府关于精准实施易地扶贫搬迁的若干政策意见》(黔党发〔2017〕6号)等文件精神,现就进一步明确我县易地扶贫搬迁农户承包地、山林地等权属进行公告如下:
    一、农户搬迁后原则上拆除旧房,宅基地复垦复绿后形成的土地,确权登记颁证给农户,赋予农户相应的承包经营权。
    二、搬迁农户在迁出地原有的承包地、山林地在法定承包期内承包经营权不变,按照政策享受的各项土地惠利政策不变。

  • 2018年工商惠民政策

  • 一、实行“多证合一、一照一码”登记制度
    多证合一使企业实现一照一码走天下,一照一码的营业执照就像身份证一样,成为企业唯一身份证,使全国统一信用代码成为企业唯一身份证代码。企业在办理营业执照以后,不再有后面这么多审批,能迅速达到预定可以生产经营的状态。
    二、实行投资主体“零限制”
    除法律法规有特别规定的行业外,对所有投资主体一律放开,允许各种经济成分、各类民间资本自主选择各类行业投资创业,对申请从事《国民经济行业分类》未列的经营项目,且法律法规和政策未禁止的,积极予以支持,允许个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社、有投资能力的村(居)委会作为投资人,设立公司制企业。
    三、实行注册登记“零收费”
    全力推行各类登记零收费注册,对所有企业、个体工商户、农民专业合作社免费提供咨询服务、免费提供登记文本、免费办理登记注册。
    四、公司注册资本全面推行认缴制
    有限责任公司注册资本由实缴制变为认缴制(除法律法规规定的外),注册登记无需提交验资报告,取消公司最低注册资本限制,股东的出资额、出资比例、出资方式、出资时间由股东自主约定。
    五、放宽市场主体住所(经营场所)登记条件
    (一)放宽登记条件。从事经营项目无需行政审批的,不再审查住所的条件、功能和用途。
    (二)简化提交证明材料。无法提供房屋产权证明的,提交由所在地政府、街道办事处、辖区居(村)委会、社区工作站、物业管理公司、及相关产权单位出具的证明文件即可。
    (三)允许“一照多址”和“一址多照”。简化了分支机构登记手续,有利于市场主体有效利用经营场所资源,解决经营场所困难的问题。
    七、放宽企业名称登记条件
    一是允许各类所有制企业、农民专业合作社名称冠“贵州”行政区划;二是申请连锁经营的企业,连锁总部在名称预先核准时,可先行申请使用“连锁”字样;三是允许企业名称体现如“股权投资”、“新能源技术”等新兴行业、新兴业态特点;四是允许企业以“研究院”、“研究所”、“中心”等作为其名称的一部分使用,可将“院”、“所”等组织形式与“有限公司”、“股份有限公司”连用,企业在我省设立总部企业的,允许在名称中使用“总部”、“地区总部”、“研发总部”等字样。
    八、简化登记材料,优化登记程序
    对未开业企业和无债权债务企业开展简易注销登记改革。简易注销登记带给企业四大便利:一是无需办理清算组成员备案,备案环节缩减;二是公告方式简单便捷,且不产生公告费用;三是登记材料简化,仅含申请书、委托书、承诺书和营业执照等4项材料;四是无需办理清税证明,申请中间环节缩减。
    九、工商登记推行无纸全程电子化
    全面实现各种类型企业申请、受理、核准、发照、公示等各环节均通过网上传输电子数据进行无纸全程电子化登记。系统将所有业务环节放在互联网上完成,可以极大地方便经办人申请,还可以极大地提高登记注册的效率。电子化登记可以打破时空的限制,经办人只需根据自己的时间,在网上输入和点击即可轻松完成登记,而不必亲自前往登记机关进行登记,降低了企业成本。利用电子化手段进行登记注册,特别是实现完全网络登记注册,由于登记事项、登记程序十分简单,可以成倍地提高登记注册速度。经办人全程无需前往办事大厅,便民高质高效。
    十、调整声明方式,提供免费公告服务
    对于企业营业执照丢失或损坏,申请人申请补领的,不再通过指定报刊声明作废,由企业按照自主公示、自负其责的原则,免费在国家企业信用信息公示系统上公示“营业执照作废声明”。到企业登记机关办理营业执照补领手续。

  • 2018年扶贫惠民政策

  • 一、三都县金融扶贫“特惠贷”政策
    1、我县的小额扶贫贷款主要有哪些,发放情况怎么样?
    答:我县的小额扶贫贷款主要是由县农村商业银行发放的“特惠贷”,是专门为我县建档立卡贫困农户提供“5万元(含)以下、3年期(含)以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持”的低利率、低成本贷款。主要用于种养殖业、加工业、服务业等生产经营项目,不能用于购车、建房、理财、消费性支出等。辅助的扶贫贷款还有针对易地扶贫搬迁的“迁户贷”,及专为残疾人士的“志强贷”。
    2、贫困户申请“特惠贷”程序是什么?
    答:①申请人到当地农商行(扶贫站)提出“特惠贷”贷款申请、领取贴息申请表;②填写《三都县“特惠贷”贴息申请表》。并到当地村委审核,审批,并加盖村委公章;③持申请表到当地镇(街道)扶贫站审核,审批,并加盖公章,并同时打印建档立卡户信息表作贫困户信息依据;④以上步骤办理完毕后,到当地农商行申请办理贷款。
    3、对于脱贫示范带动较强的扶贫龙头企业(小微企业、专业合作社、小微企业主、个体工商户等新型经营主体)有哪些金融扶持?
    答:在我县葡萄、早熟马铃薯、特色生猪、茶产业、民族工艺加工等产业发展中从事生产、加工、销售的各类生产经营主体,带动建档立卡贫困户脱贫增收明显,与贫困户签订有利益交接机制的经营主体,可在县农村商业银行申请办理“500万元以下,5年期以内,担保方式灵活,双重利率优惠”的“深扶贷”贷款。
    二、教育精准扶贫政策
    (一)资助对象
    在普通高中(不含复读生),中职学校一、二年级和高等院校本、专科(高职)就读(不含预科生),具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的建档立卡贫困学生。
      (二)资助项目和标准
      1. 普通高中和中职学校一、二年级学生:
      (1)扶贫专项助学金:标准为1000元/生·年;
      (2)免(补助)教科书费:标准为400元/生·年;
      (3)免(补助)住宿费:标准为500元/生·年。
      2.普通高校本、专科(含高职):
      (1)扶贫专项助学金:标准为1000元/生·年;
      (2)免(补助)学费:标准为本科3830元/生·年,专科(含高职)3500元/生·年。
      (三)申请方式
    在贵州省内学校就读的学生向就读学校提交资助申请,在贵州省外学校就读的三都县户籍学生向县教育局学生资助管理中心提交资助申请(其中,技工学校学生向县人力资源和社会保障局提交资助申请)。
    (四)提供资料
    在贵州省外学校就读学生(或其代理人)申请时须提供以下资料:
      1.贵州省教育精准扶贫资助申请表1份原件;
      2.学生本人身份证彩色复印件2份(正、反面复印在一张A4纸上);
    3.用学生本人身份证姓名开户的“贵州银行卡”彩色复印件1份(技工学校按县人力资源和社会保障局要求提交),未能提供的学生须填写《委托书》。
    (五)时间安排(分三个阶段进行)
    第一阶段:9月1-16日为筹备时间;
    第二阶段:9月18日-10月23日为正式办理时间(工作日上午8:30-12:00,下午2:30-6:00);
    第三阶段:10月24-28日为数据录入、比对和上报时间。