按：三都水族自治县中和镇距县城27公里，县城通往荔波县和独山县的三荔油路穿境而过，全镇总面积81.6平方公里。辖11个行政村，70个村民小组，总人口12865人，水族人口占全镇总人口的99%。2009年人均纯收入为2972元，低于全县平均水平。这里自然资源十分丰富，尤以赤铁矿储量最大，达810万吨。水族民族文化底蕴丰厚，1995年被黔南州文化局命名为水族马尾绣艺术之乡，马尾绣刺绣艺术于2006年被国务院列入国家首批非物质文化遗产名录。日前，笔者对该镇党委书记莫履鹏进行了专访。

新思路促进新发展

——专访中和镇党委书记莫履鹏

笔者：通过对科学发展观的学习，中和镇是怎样围绕科学发展观来谋划全镇发展的？

莫履鹏:首先，我们把提高干部队伍的综合素质作为贯彻落实科学发展观的首要任务，在发展中我们始终坚持贯彻以人为本这一理念。其次，把帮助农民提高收入放在突出位置，作为全镇的中心工作抓紧、抓好。同时，积极加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。再次，以科学发展观为指导，把建设一个高效、廉洁的政府，作为是推动全镇各项工作健康前进的重要保证。

笔者：2010年是“十一五”的收关之年，如何进一步调优结构、优化布局，确保全镇经济和社会持续稳步发展？今年你们有哪些工作思路和工作重点?

莫履鹏：今年，镇党委、镇政府的工作思路是进一步调整产业结构，突出工作重点，确保全镇经济、社会实现持续、快速发展的目标。首先，以农业产业结构调整为主线，以实现农民增加收入为根本目标。通过党员代表和人大代表充分的讨论，确定了以公路沿线的庞寨、中和、姑引和庙良等村为重点继续推进种草养鹅和水晶葡萄的种植，从而带动西洋、拉旦和务朝等村，逐步形成种草养鹅和水晶葡萄为主的产业化经营，实现农业增效农民增收。其次，是进一步加大小城镇的建设力度，以城镇辐射农村、以农村促进城镇，逐步实现城乡共同发展的目标。

一是抓党建工作，把加强党的基层组织建设作为我们今年工作的头等大事来抓。二是全力抓好平安建设，构建和谐乡镇，为经济社会的快速发展创造稳定、和谐的社会环境。三是大力调整农业产业结构，以实施“185工程”为重点，切实帮助农民增加收入。四是抓好小城镇建设，努力实现县委“一年快速启动，二年初见成效，三年实现大变样”的工作目标。同时，计划生育等其它各项工作也要正常推进。

笔者：人是生产力中最活跃的因素，干部管理是开展各项工作的核心，你们是如何抓落实，确保干部管理再上新台阶的？

莫履鹏：2008年，中和镇在全县率先在普通干部和站所负责人之间开展了双向择岗活动，经过2009年一年的试用期后，仅有1名干部进行了岗位调整，工作取得了明显的成效。今年，根据县委的文件精神，中和镇党委采取了以下几方面措施来提高干部队伍的素质和加强干部队伍的管理。首先，建立和完善制度，以制度管人，以量化考核工作。其次，仍然把轮岗学习作为培养年轻干部的重要手段。把有文化、有能力、有年龄优势的干部作重点培养的对象，安排他们到多岗位学习，让他们尽快成长。同时，择机安排到外面去学习，增长知识开阔视野。再次，选派年轻有能力的党员干部到基层支部任职。通过这些锻炼，取得了不错的成绩。

笔者：作为一个欠发达的乡镇，当地农民的增收路子究竟应该怎么走，我们的乡镇党委政府有那些具体的举措？

莫履鹏：镇党委、镇政府把加强基础设施建设、调整农业产业结构，作为提高农业生产效益，帮助农民增加收入的主要措施来落实。一是加快基础设施的建设，把全镇的村级公路进行改造，修通了部份入组公路，改善交通运输条件。同时，兴修水利，确保必要的灌溉条件。二是加强对群众的培训，除了在镇里组织培训外，还先后组织群众到大河镇、合江镇、丰乐镇、交梨乡和榕江县等地进行参观学习，在思想意识上和种植技术上都有了明显的进步。三是办好示范点建设，进一步推动农业产业结构调整的进程。在姑引村进行了100亩种草养鹅示范项目，在甲化村种植了200余亩的水晶葡萄取得成功后，向庞寨、中和、甲化、庙良等村推广，力争实现年产商品鹅1万只以上。同时，在西洋、中和、姑引、拉旦、务朝等村扩大水晶葡萄的种植面积，争取到明年上半年，全镇的水晶葡萄种植面积达到1000亩以上。

笔者：“创平安三都，建和谐水乡”的平安创建活动已在全县推开，县委、政府要求用两年时间达到省“平安建设先进县”的目标，在平安建设方面你们都做了哪些工作？

莫履鹏：首先是恢复镇综治办机构，及时调整、充实了4名同志到镇综治办工作，任命了镇综治办主任和副主任。其次是加大经费投入，今年1月到4月中旬，全镇投入到综治工作方面的经费就超过了5万元，确保了镇综治机构的正常运转。再次是加快各村综治工作站的建设力度，配强调解员和信息员，明确职责，把矛盾纠纷的排查作为综治干部工作考核的重要内容，增强综治工作人员的责任感和使命感，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，借助科技手段，实现打防结合，筹资近30万元资金安装了城镇和中和中学视屏监控系统，为创建平安建设打下了坚实的基础。

笔者：州委州政府明确“不断推进绿色城镇化，今年全州城镇化率要达到35%以上”，中和镇是如何进行规划建设的？

莫履鹏：2007年以来，中和镇根据的实际情况，镇党委提出了“农业稳镇、工业兴镇、小城镇建设活镇”的工作思路，超前规划，大胆的提出了用2到3年的时间，再造一个新中和城镇的战略目标。镇政府按照这一工作思路，充分利用地质灾害移民、以工代赈移民、农村危房改造集中建房等项目，结合小城镇开发，从2008年年初开始，快速启动了小城镇的建设工作，经过两年的艰辛努力，到今年3月底止，中和镇新增城镇面积4万余平方米，新增常住人口1000余人，城镇总面积已经达到了6万多平方米，常住人口超过了2000人，是2006年的两倍多。

目前，城镇新区房屋主体工程建设已经完成工80%以上，投资300万元的主体街道建设工程正在施工，预计今年8月份全部完工，再用2个月左右的时间，把亮化、绿化等配套工程建设完毕，真正实现县委提出的“一年快速启动、两年初见成效、三年实现大变样”的工作目标，以崭新的城镇面貌，迎接黔南州第三届旅游发展大会的召开，向中和镇人民交上一份满意的答卷。

经过三年来的努力，中和镇的基础设施建设有了一定的改善，有力地促进了经济社会的发展，各项工作也取得了较大的进步，全县综合考核排名从2006年全县的21名上升到2007年的第15名、到2008年二类乡镇的第7名、2009年二类乡镇的第2名，计划生育工作也连续两年位居全县前列。